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    글쓴이 파주시청소년상담복지센터 날짜 2010.06.07 00:00 조회 수 18085
    파주시 청소년시설 설치 및 운영에 관한 조례


    [시행 2019.12.27.]
    (  제정) 2001.01.12 조례 제 384호
    (일부개정) 2007.04.10 조례 제 704호
    (전문개정) 2010.04.30 조례 제 882호
    (일부개정) 2011.12.23 조례 제1003호 (파주시 조례 제명 띄어쓰기 등 일괄개정 조례)
    (일부개정) 2013.02.22 조례 제1075호
    (일부개정) 2015.07.28 조례 제1220호
    (일부개정) 2015.10.12 조례 제1240호
    (일부개정) 2019.12.27 조례 제1543호 (파주시 각종 위원회 설치 및 운영 조례 부칙에 따른 개정)


    관리책임부서 : 보육청소년과
    연 락 처 : 031-940-5221


    제1조(목적)   이 조례는 청소년시설의 설치와 운영에 필요한 사항을 정하여 청소년이 사회구성원으로서 정당하게 대우받고 권익을 보장받으며, 스스로 생각하고 자유롭게 활동하여 미래사회의 건전한 민주시민으로 자랄 수 있도록 함을 그 목적으로 한다. (개정 2013.2.22)


    제2조(정의)   이 조례에서 "청소년시설"이란 청소년 활동·복지·보호 및 육성을 위하여 파주시(이하 "시"라 한다)가 설치·운영하는 시설을 말한다. (개정 2013.2.22)


    제3조(적용범위)   청소년시설 설치 및 운영은 다른 법령이나 조례에서 특별히 정하는 경우를 제외하고는 이 조례로 정하는 바에 따른다. (개정 2011.12.23, 2013.2.22)


    제4조(설치)   이 조례에 따라 설치·운영하는 청소년시설의 명칭, 기능 및 그 위치는 별표 1과 같다.


    제5조(운영의 원칙)   ① 파주시장(이하 "시장"이라 한다)은 청소년시설을 설치 목적에 따라 운영하여야 하며, 시설 이용자에게 공정한 이용기회를 부여해야 한다. (개정 2011.12.23)

    ② 지역주민의 복지향상을 위하여 일반시민도 청소년시설을 이용할 수 있게 하되, 청소년에게 이용의 우선권을 부여해야 한다. (개정 2011.12.23, 2013.2.22)


    제6조(사용허가)   ① 청소년시설을 이용하고자 하는 자는 청소년시설의 장(이하 “시설장”이라 한다)의 사용허가를 받아야 하며, 허가 받은 사항을 변경하고자 하는 경우 에는 변경허가를 받아야 한다. (개정 2013.2.22)

    ② 시설장은 공공질서와 선량한 미풍양속을 저해할 우려가 있다고 인정될 경우에는 사용허가 또는 그 이용을 제한할 수 있다.


    제7조(사용료 등)   ① 시장은 청소년시설을 사용하는 자에게 별표 2에서 정한 범위에서 사용료 또는 강습료, 수수료(이하 “사용료”라 한다)를 부과·징수할 수 있다. 이 경우 사용료에 관한 사항은 사전에 시보에 고시 한다. (개정 2013.2.22)

    ② 시장은 제8조에 따라 위탁운영기관이 사용료를 부과·징수·반환하게 할 수 있다. 이 경우 위탁운영기관은 별표 2에서 정한 범위에서 미리 시장의 승인을 받아 사용료를 부과·징수하여야 한다. (개정 2011.12.23, 2013.2.22)

    ③ 시장은 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 사용료를 부과·징수하지 아니할 수 있다. (개정 2011.12.23, 2013.2.22)

    1. 「 」에 따른 수급자 또는 그 가족 (개정 2013.2.22)

    2. 「      」에 따른 국가유공자 또는 그 가족 (개정 2013.2.22)

    3. 「」에 따른 사회복지시설의 청소년

    4. 「」에 따른 한부모 가족의 청소년

    5. 「」에 따른 아동양육시설의 아동

    6. 「」에 따른 장애인으로 등록된 청소년

    7. 국가나 지방자치단체가 주관하는 행사 (개정 2013.2.22)

    8. 그 밖에 시장이 공익상 필요하다고 인정하는 사항

    ④ (삭제 2015.10.12)


    제7조의2(사용료 반환)   ① 시장은 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우 미사용기간에 해당하는 사용료 전액을 반환하여야 한다.

    1. 청소년시설의 안전관리 및 유지보수 등 일정기간 시설 또는 프로그램을 이용할 수 없게 되는 경우

    2. 프로그램의 취소·변경 또는 천재지변 등 부득이한 사유로 이용이 불가능하게 되는 경우

    ② 시장은 제1항에 해당하지 않는 경우에는 「소비자분쟁해결기준」을 준용하여 사용료를 반환하여야 한다.
    [본조 신설 2015.10.12]


    제8조(위탁운영)   ① 시장은 청소년시설을 효율적으로 운영하기 위하여 「청소년기본법」제3조제8호에 따른 청소년단체(이하 “청소년단체”라 한다)에 위탁하여 운영할 수 있다.(개정 2015.10.12)

    ② 수탁단체는 공개모집을 원칙으로 하고, 위탁기간은 3년 이내로 한다. (개정 2011.12.23, 2013.2.22, 2015. 07. 28, 2015.10.12)

    ③ 위탁에 대한 사항 중 이 조례에서 정하지 않은 사항은 「파주시 사무의 민간위탁에 관한 조례」를 준용한다. (개정 2011.12.23, 2015.10.12)

    ④ 수탁단체는 청소년시설의 일부를 시장의 승인을 받아 재위탁 하여 운영할 수 있으며 재수탁단체도 이 조례의 적용을 받는다.(개정 2015.10.12)


    제8조의2(위탁운영의 원칙)   ① 위탁운영시 수탁단체의 부서 또는 부설조직이 아닌 독립기관으로 운영한다.

    ② 청소년시설을 수탁단체의 소속 시설로 사용해서는 아니 된다.

    ③ 청소년시설 명칭을 사용할 때 수탁단체의 시설로 오인할 수 있는 명칭을 사용하여서는 아니 된다.

    ④ 수탁단체와는 구분된 청소년시설의 독자적인 운영규정을 갖추고 독립적으로 회계를 운영하여야 한다.

    ⑤ 수탁단체 직원이 청소년시설 직원으로 겸직할 수 없다.

    ⑥ 이 조례에서 규정하지 않은 청소년시설 세부운영에 대해서는 상급부처의 지침을 준용한다.
    [본조 신설 2015.10.12]


    제8조의3(위탁절차)   위탁을 위한 절차는 다음 각 호의 순서로 진행함을 원칙으로 한다.

    1. 청소년시설 위·수탁 관리 계획 수립

    2. 위·수탁 계획 및 심사 공고

    3. 수탁제안서 접수

    4. 수탁단체 선정 심사위원회 구성

    5. 제안서 서면심사

    6. 제안서 발표심사

    7. 수탁단체 선정 심사위원회 선정 심사

    8. 상급기관에 수탁 예정 단체의 청소년단체 여부 의견 조회

    9. 우선협상 대상자 협의(우선협상 방식을 적용하는 경우에 한정한다)

    10. 위·수탁 관련 세부실행계획 검토와 협의

    11. 위·수탁 계약체결
    [본조 신설 2015.10.12]


    제8조의4(수탁단체 선정 심사위원회)   ① 공개모집한 수탁단체 선정을 위하여 수탁단체 선정 심사위원회(이하 “위원회”라 한다)를 구성하여야 하며, 수탁단체 선정이 완료되면 위원회는 자동으로 해산된다.

    ② 위원회는 위원장, 부위원장을 포함하여 9명 이내의 위원으로 구성하고 위원장은 위원 중에서 호선한다. 이때 위촉직 위원의 경우 어느 한쪽의 성(性)이 60퍼센트를 넘지 않도록 하여야 한다.

    ③ 위원은 다음 각 호의 자격을 가진 사람 중에서 선정한다.

    1. 파주시의회 의원

    2. 청소년정책업무를 담당하는 공무원

    3. 청소년정책과 사업에 관한 학식과 경험이 풍부한 사람

    4. 기타 법률전문가 등 선정위원회 참여가 필요하다고 인정되는 사람

    ④ 위원회는 재적위원 과반수의 출석과 출석위원 과반수의 찬성으로 의결한다.

    ⑤ 위원은 직접 이해관계가 있거나 공정을 기할 수 없는 현저한 사유가 있는 경우에는 해당안건의 심사에 참여할 수 없다.

    ⑥ 위원회에 참석한 위원에 대해서는 「파주시 각종 위원회 설치 및 운영 조례」제15조에 따라 수당을 지급할 수 있다.(개정 2019.12.27)
    [본조 신설 2015.10.12]


    제8조의5(수탁단체 관리운영 능력평가)   ① 시장은 위탁시설의 건전한 운영을 위하여 수탁단체에 대한 관리운영 능력평가를 실시한다.

    ② 수탁단체의 관리운영 능력평가는 「청소년활동진흥법」 제19조의2 규정에 따른 종합평가 및 「 」제41조에 따른 청소년상담복지센터 평가로 갈음한다.

    ③ 제1항에 따른 평가결과 최저 등급을 받을 경우 시설장 교체를 요구할 수 있으며, 위탁기관 선정을 위한 수탁단체 선정심사에 반영할 수 있다.
    [본조 신설 2015.10.12]


    제9조(위탁계약)   (조제목 개정 2015.10.12)시장은 청소년시설의 관리 및 운영을 위탁하는 경우 다음 각 호의 내용이 포함된 위탁계약을 체결해야 하며 계약내용은 공증을 해야 한다. (개정 2011.12.23, 2015.10.12)

    1. 수탁단체의 성명 및 주소 (개정 2015. 10. 12)

    2. 위탁기간

    3. 위탁대상사무 및 그 내용

    4. 시설 운영요원의 자격기준 및 배치인원

    5. 시설의 안전관리에 관한 사항

    6. 그 밖에 시장이 필요하다고 인정하는 사항


    제10조(수탁단체의 의무)   (조제목 개정 2015.10.12) 청소년시설의 운영을 수탁 받은 단체를 다음 각 호의 의무를 성실히 이행해야 한다. (개정 2011.12.23, 2015.10.12)

    1. 청소년육성에 관한 능력을 최대한 발휘하여 청소년의 복지증진을 위하여 노력해야 한다. (개정 2011.12.23, 2013.2.22)

    2. 청소년시설을 관리·운영함에 있어 선량한 관리자로서의 주의의무를 다해야 한다. (개정 2011.12.23)

    3. 고의나 과실로 시설물 또는 설비를 훼손·망실하였을 경우에는 원상복구하거나 그 손해를 변상해야 한다. (개정 2011.12.23, 2013.2.22)

    4. 수탁시설안의 시설을 신축·증축하거나 내부시설을 변경하고자 할 때에는 미리 시장의 승인을 받아야 하며, 수탁단체가 신축하거나 증축하는 시설은 시에 기부채납된 것으로 본다. (개정 2013.2.22, 2015.10.12)

    5. 관계법령을 준수하고 이 조례 및 계약에 따른 위탁자의 처분과 명령을 위반해서는 안 된다. (개정 2011.12.23, 2013.2.22, 2015.10.12)


    제11조(운영비 지원)   ① 시장은 청소년시설을청소년단체에 위탁하였을 경우 운영에 필요한 비용의 전부 또는 일부를 수탁단체에 지원할 수 있다.(개정 2015.10.12)

    ② 수탁단체는 사업이나 프로그램의 특성상 제7조에 따라 사용료 외에 교재비, 식비, 교통비, 타시설 이용료, 검사료, 외래강사료 등의 실비를 이용자에게 직접 부담하게 하거나 이를 대행하고자 하는 경우에는 미리 시장의 승인을 얻어야 한다. (개정 2011.12.23, 2013.2.22, 2015.10.12)

    ③ 시장은 수탁단체가 그 운영과 관련된 수입금을 시장에게 납부하게 하거나 그 시설의 운영에 직접 사용하게 할 수 있다. (개정 2011.12.23, 2015.10.12)


    제12조(계약의 해지)   (조제목 개정 2015. 10. 12)시장은 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 사유가 발생하였을 경우에는 위·수탁계약을 해지할 수 있다.(개정 2015.10.12)

    1. 수탁단체가 제10조에 따른 의무를 위반하였을 때 (개정 2011.12.23, 2013.2.22, 2015.10.12)

    2. 수탁단체가 관계법규나 계약내용을 위반하였을 때 (개정 2013.2.22, 2015.10.12)

    3. 공익상의 사유로 위탁운영을 계속할 수 없는 사유가 발생하였을 때 (개정 2013.2.22)

    4. 청소년시설의 설치목적에 위반하여 시설을 운영하거나 시장의 지도·감독에 따르지 않았을 때 (개정 2011.12.23, 2013.2.22)

    5. 거짓이나 부정한 방법으로 위탁을 받았을 경우 (개정 2013.2.22)


    제13조(운영규정)   ① 시장은 청소년시설을 위탁하여 운영하는 경우에는 청소년 시설별로 조직, 인사, 보수, 재산, 물품관리, 안전관리, 사무의 처리절차·기준, 지도감독 및 운영평가 등의 기준을 정하고 이를 청소년 시설을 위탁받아 운영하는 자에게 시달할 수 있다. (개정 2013.2.22)

    ② 청소년시설을 위탁받아 운영하는 자는 제1항에 따라 시달된 기준에 적합하게 운영규정을 작성·비치하여야 한다. (개정 2011.12.23)

    ③ 청소년시설을 위탁받아 운영하는 자가 제2항에 따라 운영규정을 작성하였을 때에는 시장에게 보고해야 한다. (개정 2011.12.23, 2013.2.22)


    제14조(지도·감독)   ① 시장은 청소년시설을 위탁하여 운영하는 경우에는 관계공무원으로 하여금 청소년시설 운영 상황을 조사하게 하거나 장부, 그 밖의 서류를 검사하게 할 수 있으며, 수탁단체는 조사 및 검사에 응해야 한다.

    ② 시장은 제1항의 조사 또는 검사결과 시정해야 할 사항이 있을 경우에는 관계규정에 따라 필요한 조치를 취해야 한다.
    [본조 신설 2015.10.12]


    제15조(시행규칙)   이 조례의 시행에 필요한 사항은 규칙으로 정한다. (개정 2013.2.22, 제14조에서 이동 2015.10.12)



           부칙
    제1조(시행일) 이 조례는 공포한 날부터 시행한다.
    제2조(경과조치) 이 조례 시행 전에 종전의 「파주시 청소년 문화의집 설치 및 운영 조례」, 「파주시 청소년 상담센터 운영 조례」 및 「파주시 사무의 민간위탁 촉진 및 관리 조례」에 따라 설치 및 위탁 운영중인 청소년시설은 이 조례에 의하여 설치 및 위탁 운영중인 청소년시설로 본다.
    제3조(사용료 부과·징수에 관한 적용례) 제7조의 규정에 불구하고 이 조례 시행 전에 정한 시설 또는 프로그램의 사용료는 2010년 6월 30일까지 적용한다.
    제4조(다른 조례의 폐지) 「파주시 청소년상담센터 운영조례」는 이를 폐지한다.

           부칙(2011.12.23 조례 제1003호) (파주시 조례 제명 띄어쓰기 등 일괄개정 조례)
    이 조례는 공포한 날부터 시행한다.

           부칙(2013.2.22 조례 제1075호)
    이 조례는 공포한 날부터 시행한다.

           부칙(2015.7.28 조례 제1220호)(파주시 사무의 민간위탁 및 관리 조례)
    제1조(시행일) 이 조례는 공포한 날부터 시행한다.
    제2조(경과규정) 이 조례 시행 전에 민간위탁된 사무는 이 조례에 따라 민간위탁된 것으로 본다.
    제3조(다른 조례의 개정)  파주시 청소년시설 설치 및 운영에 관한 조례 일부를 다음과 같이 개정한다.제8조제2항 중 “「파주시 사무의 민간위탁 촉진 및 관리 조례」”를 “「파주시 사무의 민간위탁에 관한 조례」”로 한다.
    이하생략

           부 칙(2019.12.27, 조례 제1543호)(파주시 각종위원회 설치 및 운영 조례 일부개정조례)
    제1조(시행일) 이 조례는 공포한 날부터 시행한다.
    제2조(위원회 위원의 제척·기피·회피에 관한 적용례) 제8조의2의 개정규정은 이 조례 시행 이후 최초로 위원회의 회의를 소집하는 경우부터 적용한다.
    제3조(다른 조례의 개정) <1>~<72> 생략
     <73> 파주시 청소년시설 설치 및 운영에 관한 조례 일부를 다음과 같이 개정한다.
     제8조의4제6항 중 “파주시 각종위원회 설치 및 운영 조례”를 “파주시 각종 위원회 설치 및 운영 조례”로 한다.
    <74>~<81> 생략


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